aa-sanktionsumsetzung-internationale - SKILL.md Agent Skill

name: aa-sanktionsumsetzung-internationale description: "Sachbereich Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen im Geschäftsbereich AA: Normbestand (AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.); Akteure (AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.); EU-Bezug (EU-Sanktionsregime gegen Drittstaaten und Personen.); typische Legistik-Aufgaben und"

Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen (AA)

Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass für das Spezialthema Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen im Geschäftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Prüfpunkte für dieses eine Sachfeld.

Eingaben

Auftragsblatt aus legistik-auftragsaufnahme
Ressort-Kompass aus legw-ressort-aa
Aufgabenmatrix aus legw-ressortaufgaben-aa
Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich

Normbestand

Kernbestand des Sachfelds: AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.

Prüfreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.

Akteure und Aufsicht

AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.

Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behörden im Vollzug; betroffene Länderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zuständige Gerichtsbarkeit.

EU- und voelkerrechtlicher Bezug

EU-Sanktionsregime gegen Drittstaaten und Personen.

Prüfen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?

Typische Legistik-Aufgaben

Sanktionsumsetzung in nationales Recht; Bussgeldtatbestaende; Listenverwaltung; humanitaere Ausnahmen; Klagen vor EuG.

Schrittfolge für den Normgeber:

Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld prüfen
Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
Verfassungs- und Europarechtskonformitaet prüfen
Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit prüfen
Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen

Stolpersteine und Prüfpunkte

Schnelle Listenwechsel; Vermögensermittlung; humanitaere Aus-nahmen.

Erweiterte Prüfpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhältnismäßigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.

Normenanker

Arbeitsfokus: Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen (AA). Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen:

Art. 20 Abs. 3 GG — Gesetzesbindung.
Art. 76 Abs. 1 GG — Gesetzesinitiative.
Art. 77 Abs. 1 GG — Gesetzesbeschluss.
Art. 80 Abs. 1 GG — Verordnungsermächtigung.
Art. 84 Abs. 1 GG — Verwaltungsvollzug.
§ 42 Abs. 1 GGO — Gesetzgebungsvorhaben.
§ 43 Abs. 1 GGO — Ressortabstimmung.
§ 44 Abs. 1 GGO — Gesetzesfolgen.
§ 45 GGO — Beteiligung.
§ 46 GGO — Rechtsförmlichkeit.

Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.

Anschluss an die Legistik-Kette

legistik-auftragsaufnahme -> legw-ressort-router -> legw-ressort-aa -> legw-ressortaufgaben-aa -> legw-aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen (hier) -> normhierarchie-routing und Querprueferei.

Abgrenzung

Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis für den Normgeber.