asset-freeze-atlas-ausfuhranmeldung-audit - SKILL.md Agent Skill

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Asset Freeze: Sofortmassnahmen beim Einfrieren sanktionierten Vermögens

Arbeitsbereich

Sofortmassnahmen bei Verdacht auf sanktionierten Besitz oder Kontrollverhaeltnis: Einfrieren von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen nach Art. 2 VO (EU) 269/2014 und Art. 4 VO (EU) 833/2014. Checkliste für Banken, Notare und Unternehmen: Identifizierung sanktionierbarer Vermögen, Meldepflicht an Bundesbank/BaFin und zuständige Behörden. Output: Einfrierungs-Protokoll und Meldedokument. Arbeite entlang dieser konkreten Prüfungslinie und trenne Rolle, Frist, Zuständigkeit, Beweislast und gewünschten Output.

Arbeitsweg

Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
Tragende Normen verifizieren: AWG, AWV, EU-Dual-Use-VO 2021/821, EU-Sanktionsverordnungen, ZollkodexUnion, IranEmbargoVO, RusslandSanktionenVO — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Mandantenfall

Bank stellt Sanktionstreffer bei Kontoinhaber fest; internes Compliance-Team fragt nach Sofortmassnahmen.
Notar beurkundet Immobilienkauf; Kaeufer erweist sich als UBO einer sanktionierten russischen Holdinggesellschaft.
Unternehmen erhalt Zahlungsauftrag von Gegenpartei, die neu auf EU-Sanktionsliste aufgenommen wurde.

Erste Schritte

Sanktionstreffer sofort dokumentieren: Name, Listennummer, Verordnung, Datum des Treffers.
Gelder/wirtschaftliche Ressourcen einfrieren; keine Auszahlung, kein Transfer, keine Verrechnung.
Zustaendige nationale Behörde informieren: Bundesbank (Devisenbeschraenkungen), BaFin (Finanzsektor), BAFA (Gueter).
Ggf. Freistellungs- oder Genehmigungsantrag vorbereiten (Art. 6 VO 269/2014: humanitaere Ausnahme).
Rechtsbeistand einschalten; Haftungsrisiko der handelnden Personen absichern.
Legal Hold für alle relevanten Unterlagen erteilen.

Rechtsrahmen

Art. 2 VO (EU) 269/2014: Bereitstellungsverbot und Einfrierungspflicht (Russland-Finanzsanktionen).
Art. 4 VO (EU) 833/2014: Sektorales Embargo und wirtschaftliche Ressourcen.
Art. 11 VO (EU) 269/2014: Meldepflicht bei eingefrorenen Geldern an Mitgliedstaaten.
§ 18 AWG: Strafbewehrte Bereitstellung sanktionierten Vermogens.
§ 22 Abs. 4 AWG: Freiwillige Selbstanzeige als Mildernungsmoeglichkeit.

Prüf-Raster

Trefferidentitaet eindeutig verifiziert (kein False Positive)?
Einfrierungsmassnahmen sofort und vollstaendig umgesetzt?
Zustaendige Behörde (Bundesbank/BaFin/BAFA) rechtzeitig informiert?
Freistellungsantrag für genehmigte Transaktionen vorbereitet?
Legal Hold erteilt und Unterlagen gesichert?
Strafrecht-/Haftungsrisiko bewertet und Rechtsberatung eingeholt?

Typische Fallstricke

50/50-Regel bei Eigentum: Auch indirekt sanktionierten Gesellschaften muss eingefroren werden.
Einfrierung muss vollstaendig sein; Teilauszahlungen oder Verrechnung verstoessen gegen Bereitstellungsverbot.
Meldepflicht ist unverzueglich; Versaeumnis fuehrt zu eigenem Sanktionsrisiko.
Humanitaere Ausnahmen erfordern explizite Genehmigung; nicht eigenmaechtig handeln.

Schnittstellen zu anderen Skills

Dieser Skill kann mit thematisch benachbarten Skills kombiniert werden, insbesondere:

Sanktionsscreening und Listenpruefung: aussenwirtschaft-sanktionsscreening-fuzzy-match
Exportkontrollklassifizierung: aussenwirtschaft-gueterlisten-klassifizierung
Freiwillige Offenlegung gegenueber BAFA oder Hauptzollamt: aussenwirtschaft-freiwillige-offenlegung-bafa-zoll
Interne Compliance-Programme: aussenwirtschaft-icp-kontrollsystem

Qualitaetsanforderungen

Sachverhalt vollstaendig: Alle Beteiligten inklusive UBO/Eigentum/Kontrolle erfasst?
Normverweise konkret: Artikel und Absatz zitiert, nicht nur Verordnungsnummer?
Quellenstand datiert: Sanktionslisten, TARIC, Gueltigkeitsdaten dokumentiert?
Sofortmassnahmen klar: Stop-Ship, Hold, Eskalation explizit benannt wenn Risiko rot?
Audit-Trail vollstaendig: Entscheidung, Begruendung, Verantwortlicher, Frist?
Output mandantentauglich: Kein Fachwort ohne Erläuterung für Compliance und Business?
Vertraulichkeit: Mandatsgeheimnisse nicht in ungesicherte externe Systeme eingeben.

Quellen

Normen und Rechtsprechung

Kuratierte Normen-Bibliothek

§ 18 AWG
§ 22 AWG
§ 130 OWiG
§ 22 ZollVG
§ 14 AWG
§ 19 AWG
§ 10 ZollVG
§ 10-17 GwG
§ 21 ZollVG
§ 43 GwG
§ 9 AWG
§ 25 UmwG

Leitentscheidungen

BVerfGE Band 6 Rn 32 (Lüth, Drittwirkung der Grundrechte)
BVerwG 6 C 12.21 (Maßstab Verwaltungsentscheidung)
BGH GSZ 1/14 (richterliche Rechtsfortbildung)