beps-pillar-two-assessment - SKILL.md Agent Skill

name: beps-pillar-two-assessment description: "OECD支柱二GloBE规则评估：IIR、UTPR、QDMTT、15%最低税，基于OECD GloBE Model Rules及注释"

BEPS支柱二全球最低税评估

When To Use

跨国集团合并收入超过7.5亿欧元
集团在多个国家/地区有经营活动
需要评估15%全球最低税的影响
集团在低税率地区有实质性业务
需要计算补足税（Top-up Tax）金额

Tools

集团合并财务报表
各实体单独财务报表
各国有效税率计算数据
SBIE（实质所得排除）计算工具
OECD GloBE Model Rules及注释

Framework

一、GloBE规则概述

OECD支柱二全球反税基侵蚀（GloBE）规则于2021年12月发布，核心目标：

最低税率：15%的有效税率
适用范围：合并收入超过7.5亿欧元的跨国集团
收入纳入规则（IIR）：母公司所在国对低税率子公司征收补足税
低税利润规则（UTPR）：当IIR未适用时，其他成员国可征收补足税
国内最低补足税（QDMTT）：低税率国家可选择先行征收补足税

二、有效税率（ETR）计算

1. 管辖区ETR计算

$$ETR_{jurisdiction} = \frac{Adjusted Covered Taxes}{GloBE Income or Loss}$$

2. 调整后涵盖税款（Adjusted Covered Taxes）

包括：

当期所得税费用
基于GloBE收入或亏损调整的递延所得税
符合条件的可退还税收抵免

排除：

与排除收入相关的税收
未分配CFC earnings的税收（非GloBE目的）
第三方税款

3. GloBE收入或亏损

基于财务会计收入，进行以下调整：

股息排除（部分或全部）
资本利得排除（部分）
政府补助调整
关联公司权益法调整

三、补足税（Top-up Tax）计算

$$Top-up Tax = Top-up Tax Percentage \times Excess Profit$$

1. 补足税百分比

$$Top-up Tax Percentage = Max(0, 15% - ETR_{jurisdiction})$$

2. 超额利润

$$Excess Profit = GloBE Income - SBIE$$

3. 实质所得排除（SBIE）

$$SBIE = Payroll Carve-out + Tangible Asset Carve-out$$

工资排除：5%（过渡期内可高达10%）× 符合条件的工资总额
有形资产排除：5%（过渡期内可高达8%）× 符合条件的有形资产账面价值
排除上限：不超过管辖区GloBE收入

四、收入纳入规则（IIR）

适用主体：母公司（最终母公司或中间母公司）
计算方式：母公司按持股比例计算子公司补足税
分配规则：补足税分配至低税率管辖区
合格UPE：最终母公司所在国如实施QDMTT，可优先适用

五、低税利润规则（UTPR）

补充机制：当IIR未完全适用时启动
分配方式：基于资产和收入在UTPR管辖区分配
安全港：UTPR安全港（基于收入和员工）
过渡UTPR安全港：2026年前适用

六、国内最低补足税（QDMTT）

目的：允许低税率国家先行征收补足税
优势：保留税收管辖权，避免IIR/UTPR征收
要求：必须与GloBE规则一致
中国考虑：如中国引入QDMTT，可优先征收

七、国际标准参考

OECD GloBE Model Rules（2021年12月）
OECD GloBE Commentary（2022年3月）
OECD Administrative Guidance（2023年2月、7月）
EU Minimum Tax Directive（Council Directive 2022/2523）

Workflow

确认集团是否达到7.5亿欧元收入门槛
识别集团在各管辖区的所有实体
收集各实体财务报表及税务数据
计算各管辖区ETR
计算SBIE
计算补足税金额
评估IIR/UTPR/QDMTT适用情况
提出优化建议

Output Format

# 支柱二GloBE规则影响评估报告

## 一、评估概述
### 1.1 评估范围
### 1.2 评估期间
### 1.3 关键假设

## 二、集团概况
### 2.1 集团组织架构
### 2.2 各管辖区实体清单
### 2.3 合并收入确认

## 三、有效税率分析
### 3.1 各管辖区ETR计算
| 管辖区 | GloBE收入 | 调整后涵盖税款 | ETR |
|--------|-----------|----------------|-----|
| ... | ... | ... | ... |

### 3.2 低税率管辖区识别
### 3.3 ETR敏感性分析

## 四、实质所得排除（SBIE）
### 4.1 工资排除计算
### 4.2 有形资产排除计算
### 4.3 排除上限分析

## 五、补足税测算
### 5.1 各管辖区补足税
| 管辖区 | 超额利润 | 补足税百分比 | 补足税金额 |
|--------|----------|-------------|-----------|
| ... | ... | ... | ... |

### 5.2 IIR适用分析
### 5.3 UTPR适用分析
### 5.4 QDMTT适用分析

## 六、影响分析
### 6.1 财务影响
### 6.2 现金流影响
### 6.3 合规成本

## 七、优化建议
### 7.1 架构优化
### 7.2 实质增加
### 7.3 税务规划
### 7.4 合规准备

## 八、时间表
### 8.1 评估期间
### 8.2 报告期限
### 8.3 实施计划

Diagnostic Questions

集团合并收入是否超过7.5亿欧元？
集团在哪些管辖区有实体？
哪些管辖区ETR低于15%？
各管辖区员工人数及工资总额？
各管辖区有形资产账面价值？
是否已有或计划引入QDMTT？
是否有递延所得税需要调整？

Saving

保存路径：projects/{project-name}/pillar-two-assessment/
文件命名：pillar-two-assessment-{year}.md
关联文件：合并财务报表、各国实体财务报表、ETR计算底稿

Verification

核实合并收入是否达到7.5亿欧元门槛
验证各管辖区ETR计算准确性
确认SBIE计算的完整性
审核补足税分配的合理性
评估IIR/UTPR/QDMTT适用顺序

Capability Upgrade

Mode Selection

Quick: 判断集团是否达到 Pillar Two 门槛，并识别高风险辖区。
Standard: 输出 GloBE ETR、补足税、SBIE、安全港和数据缺口分析。
Deep: 结合集团合并报表、辖区财税数据、递延税、当地 QDMTT 和申报时间线，形成落地实施包。

GloBE Assessment Model

步骤	判断内容	输出
门槛	合并收入是否达到 7.5 亿欧元	适用性结论
辖区	按辖区汇总收入、税前利润、税费	辖区清单
ETR	调整后覆盖税额 / GloBE 收入	ETR 测算表
安全港	CbCR、简化 ETR、常规利润测试	安全港判断
补足税	IIR、UTPR、QDMTT 顺序	税额分配

Quality Gates

数据来源区分合并报表、税务申报和管理口径。
每个辖区的调整项都有解释和责任人。
安全港判断没有替代正式计算，除非条件充分。
QDMTT、IIR、UTPR 顺序和当地生效日期已确认。
输出包含数据缺口、系统需求和申报时间线。

Deliverable Catalog

Deliverable	When to use	Minimum content	Format
Pillar Two applicability memo	判断适用性	集团收入门槛、实体范围、辖区和生效时间	Word / Markdown
Jurisdictional ETR model	测算辖区风险	GloBE 收入、覆盖税额、ETR、补足税和调整项	Excel
Safe harbour assessment	判断简化规则	CbCR 数据、简化 ETR、常规利润测试和结论	Excel / Word
Data gap register	落地准备	数据项、来源、owner、缺口、系统改造和截止日	Excel
Top-up tax allocation memo	管理层决策	IIR、UTPR、QDMTT 顺序、税额和责任主体	Word
Pillar Two implementation roadmap	项目实施	阶段、数据、系统、流程、治理和申报时间线	PPT