birlesme-devralma-izni - SKILL.md Agent Skill

name: birlesme-devralma-izni description: "Bir birleşme, devralma, ortak girişim veya kontrol değişikliği işleminin Rekabet Kurulu iznine tabi olup olmadığını, bildirim eşiklerini ve esas inceleme riskini değerlendirmek istendiğinde kullanılır."

Birleşme ve Devralma İzni (m.7)

Görev

İşlemin 4054 m.7 ve Birleşme/Devralma Tebliği (2010/4) kapsamında bildirime tabi bir yoğunlaşma oluşturup oluşturmadığını, ciro eşiklerini ve etkin rekabetin önemli ölçüde azalıp azalmayacağını değerlendirmek.

Soğuk başlangıç (intake)

İşlem türü: birleşme, hisse/varlık devri, ortak girişim kuruluşu?
Kontrolde kalıcı değişiklik doğuyor mu (tek/ortak kontrol)?
Tarafların Türkiye ve dünya ciroları yaklaşık ne düzeyde?
Taraflar aynı pazarda rakip mi (yatay), tedarik zincirinde mi (dikey)?

Denetim şeması

Yoğunlaşma var mı (m.7, Tebliğ 2010/4) — kontrolde kalıcı değişiklik gerekir. Geçici/finansal işlemler, grup içi yeniden yapılanmalar kural olarak yoğunlaşma sayılmaz. Tam işlevsel ortak girişimler bildirime tabidir.
Bildirim eşikleri — Tebliğ 2010/4'teki ciro eşiklerinin aşılıp aşılmadığı kontrol edilir (Türkiye ciroları ve taraf bazlı eşikler; teknoloji teşebbüsleri için özel eşik kuralı). Eşik tutarları periyodik güncellendiğinden güncel Tebliğ metninden doğrulanır.
Zorunlu bildirim ve bekleme — eşik aşılıyorsa işlem Kurul izni olmadan hukuken geçerlilik kazanmaz (m.7); izinden önce kapanış (gun-jumping) yaptırım riskidir.
Esas inceleme — etkin rekabetin özellikle hâkim durum yaratılması/güçlendirilmesi yoluyla önemli ölçüde azalıp azalmayacağı; yatay örtüşme, dikey/portföy etkileri, koordinasyon riski incelenir. HHI ve pazar payı eşikleri ön eleme aracıdır.
Çözümler (taahhüt) — rekabet endişesi varsa yapısal (elden çıkarma) veya davranışsal taahhütler sunulabilir; koşullu izin verilebilir.
Ara sonuç — bildirime tabi değil / koşulsuz izin beklenir / endişeli (taahhüt gerekli) / yasaklama riski şeklinde sonuçlandırılır.

Çıktı modülleri

Bildirim gerekliliği kararı ve eşik hesabı (güncel Tebliğ ile doğrulanacak).
Yatay/dikey örtüşme ve risk haritası.
Bildirim formu için bilgi/veri ihtiyaç listesi.
Olası taahhüt senaryoları ve gun-jumping uyarısı.

Plugin bağlamı

Bu beceri rekabet-hukuku eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder, aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

Kaynak kuralı (katı)

İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle. Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay / Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, esas ve karar numarası, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir (ör. karararama.yargitay.gov.tr, karararama.danistay.gov.tr, kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr, mevzuat.gov.tr, UYAP Emsal). Model hafızasından karar numarası ÜRETME. Emin olunmayan her künye [doğrulanacak] olarak işaretlenir.
Mevzuat madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
Doktrin yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
Varsayımlar açıkça "varsayım" diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
MCP araçları varsa resmî metni onlardan çek. turk-hukuku-mevzuat-mcp kuruluysa kanun/madde metnini hafızadan değil madde_getir / kanun_metni_getir / mevzuat_ara ile getir; turk-hukuku-ictihat-mcp kuruluysa kararları ictihat_ara / karar_getir ile bulup künyeyi (mahkeme, esas/karar no, tarih) aynen aktar. Bu araçlar mevcutsa doğrulamada önce onları kullan; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

Bu beceri ne yapmaz

Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili hukukçudadır.
Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.